Las políticas y programas de cohesión social de la cooperación descentralizada

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Categoría: Numero 36

Publicado el Lunes, 21 Febrero 2011 14:56

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Las políticas y programas de cohesión social de la cooperación descentralizada (*)

María Julia Reyna (**) y Alicia Ziccardi (***)

Introducción

En los últimos años la cooperación descentralizada entre la UE y América Latina ha colocado importantes esfuerzos en dar impulso a programas y proyectos destinados a enfrentar la pobreza, la desigualdad y la exclusión social a fin de contribuir a generar mayor cohesión social. Los gobiernos de las ciudades del siglo XXI en el marco de los profundos cambios que se advierten en la vida económica y social en ambas regiones comparten actualmente experiencias, participan en redes interregionales para la transferencia de conocimientos, profundizan el debate y las propuestas en encuentros internacionales e inclusive diseñan conjuntamente innovadoras y democráticas políticas sociales que permitan restaurar y/o fortalecer la cohesión social en las sociedades locales.

En este artículo se presenta inicialmente los principales rasgos de la llamada “cuestión social” entre los cuales destacan dos: los intensos procesos de migración internacional y las profundas transformaciones que se advierten en el mercado de trabajo: desempleo, precariedad e informalidad. Dado los efectos que generan estos procesos se recupera el concepto de cohesión social incorporado en las políticas sociales que promueve la cooperación descentralizada entre los gobiernos y regiones de Europa y América Latina. Se analizan también las capacidades diferenciales que tienen los gobiernos locales de las ciudades de una y otra región para promover estas políticas públicas de cohesión social. En este marco se introduce el papel estratégico que cumple la cooperación descentralizada al impulsar la creación y desarrollo de proyectos y programas sociales del ámbito local lo cual contribuye a rediseñar la actuación social de los gobiernos locales en torno anuevos ejes tales como: la superación de la pobreza, la desigualdad y la exclusión, la nueva gobernanza local y la promoción de la participación ciudadana, a partir de analizar proyectos y programas de la cooperación descentralizada. Finalmente se aportan un conjunto de observaciones y recomendaciones para el fortalecimiento de las relaciones interregionales en materia de políticas de políticas sociales del ámbito local.

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